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                          携号转网今年即将全国推行 诸多细节问题尚待解决

                          • 2019-03-25 11:43:23 来源:中国经济网编辑:网友投稿

                          携号转网即将全国推行操作麻烦多或阻碍用户转网积极性

                          ■本报见习记者 马 燕

                          历经九年地方试点,手机用户盼望的携号转网今年将在全国覆盖实施。

                          一直以来,对于大多数手机用户,转网(换运营商)就意味着要换手机号,而使用多年的手机号捆绑了太多个人信息,用户通常无法舍弃,很多人不得已选择了双卡双待。

                          对于绝大多数用户来说,老号码始终是不能丢的,换号码不仅意味着要通知所有?#30528;?#22909;友,还得去银行、网站、APP等地方更换号码的绑定,十分麻烦。于是乎如今许多用户至少拥有两张不同运营商的手机卡,有的甚至有三张以上。这恐怕也是双卡双待手机在中国如此流行的原因。

                          实现全国携号转网成为了手机用户一直以来的一个期望。在2019年的政府工作报告中,就明确提出了“在全国实行携号转网”。

                          工信部部长苗圩在今年全国两会“部长通道”上也透露,将在今年年底之前实现所有手机用户自由携号转网,“你对一家公司不满意了,你可?#28304;?#30528;你的号,去选择另外一家为你提供服务。”

                          试点九年进展缓慢

                          事实上,携号转网试点如今已经走到了第九个年头。早在2010年11月份,第一批携号转网试点在天津、海南启动。到2014年9月份,第二批携号转网试点在江西、湖北、云南落地实施。2018年12月份,上述试点城市开始执行携号转网新规,并对携号转网流程作出了进一步优化。

                          但从试点情况来看,该项业务并没有达到市场的预期。“这事基本上是叫好不叫座,说需要转网的用户多,其实真去转网的很少。”通信观察家项立刚在接受《证券日报》记者采访?#21271;?#31034;。

                          中国信息通信研究院近日发布的数据显示,截至2018年12月底,累计携转167万人次,这其中就包括2018年新增63万人次,同比增长62%。

                          可见,九年试点的推进速度之慢。

                          转网过程问题多

                          电信专家付亮在接受《证券日报》记者采访?#21271;?#31034;,试点效果不好的主要原因是,用户在转网的过程中会遇到很多问题,“有的转过去后短信收不到,也有的转出时运营商阻拦,还有转网周期长、程序复杂等问题。”

                          如今在线办理业务成为了不少消费者的习惯。但出于需要完成实名?#29616;?#31561;因素考虑,携号转网暂不支持在线办理。去年12月,携号转网新流程在5个试点省(市)启用后,手机用户发?#25237;?#20449;就能完成查询和授权码申请,不过拿到有“通行证”功能的携转授权码后,用户仍需到携入方指定的营业厅才能完成业务办理。

                          公开报道显示,目前携号转网的用户需要符合一定条件。如果手机号码存在欠?#36873;⒑显?#21327;议尚未到期、非实名?#29616;?#31561;情况,就无法通过转网资格审核。

                          最后,即便携号转网成功,也并不意味着“万事大吉”。

                          据媒体报道,一位转网成功的用户表示,在办理转出的过程中4G网络会降为2G,在这期间手机无法正常使用。有营业厅工作人员提醒,转网有风险,携出需谨慎,“转出后一是短信或验证码可能会收不到;二是缴费比较麻烦,要去携入方的营业厅或官网缴?#36873;?rdquo;

                          有用户反应,携号转网后支付宝、银行等验证码收不到了。还有用户表示,转网后在线充话费不灵了。项立刚在接受《证券日报》记者采访?#21271;?#31034;,验证码收不到是技术问题。而携号转网对运营商主要的影响,在项立刚看来,就是技术系统改造的开支。携号转网需要进行用户管理?#21697;?#31995;统的改造,三大运营商需要花费很高的建设维护成本。“要构建网络体系,要构建服务支撑的体系,?#19968;?#26412;上预测在中国大概要花60亿元以上的成本或者可能还不止。”

                          真正能方便转网

                          尚待解决诸多细节问题

                          有声音指出,运营商缺少推进携号转网的“内动力”,全国自由携号转网还需鞭策运营商。

                          工信部近日也印发了指导意见,要加快网络改造和系统建设、积极开展网间联调联试,采取有力措施确保在全国实行“携号转网”;深化“携号转网”业务规范办理,不得擅自增设办理条件、人为设置障碍,不?#32654;?#29992;“携号转网”实施恶性竞争行为。

                          那么,手机用户这?#25991;?#30495;正实现自由携号转网了吗?这些转网中的问题还会存在吗?

                          项立刚的答案是,问题还会存在,“消费者想要真正方便地进行携号转网,还有诸多细节问题需要解决。”

                          虽然工信?#24656;?#23548;意见中要求“不得擅自增设办理条件、人为设置障碍”,但怎么认定是“人为设置障碍”呢?项立刚表示,目前没?#22995;?#26041;面的细则,以前也没什么管理办法。

                          如此一来,只要携号转网过程还存在各种问题,用户中就会有很多人嫌麻烦而?#29260;?/p>

                          在《证券日报》记者随机进行的小调查中,有1/4的用户因为嫌麻烦而主动?#29260;?#36716;网,剩余3/4用户有转网意愿。

                          项立刚表示,虽然携号转网还?#34892;?#38382;题待解决,但对于消费者来说,他想转网,他可?#28304;?#30528;自己号码去转网,这就保护了消费者合法权益。另外,对于运营商也多了一份压力,“因为如果你不把服务品?#30465;?#20215;格做的比较符合消费者的需要,消费者就比较容易的转到对方的运营商去。”

                          运营商考验与机会并存

                          中移动用户转网意愿最强

                          携号转网,对于每一?#20197;?#33829;商来说都是一个极大的考验和机会,而目前业界普遍认为移动通信一哥中国移动将承受更大的压力。

                          从2G时代开始,中国移动早期的优势积累了大批存量用户,随后这些用户陆?#21483;?#32493;开始将手机号码绑定银行卡、社保、网络账号等等,第一次申请的手机号很有可能成为了用户生活中密不可分的一部分,这也是移动与其它运营商竞争的实力之一。

                          有分析指出,就目前而言,中国移动在资费上已经不再具有优势,而其他运营商是优惠资费会对这些用户产生较大的吸引力,因此,长时间以来用户对中国移动高资费的不满,将有可能在今年年底爆发。

                          在《证券日报》记者进行的随机调查中,移动用户想携号转网的,占到了有转网意愿用户的3/4。有转网意愿的用户均表示,在转网时其主要考虑的因素是信号覆盖、价格和服务。

                          有移动用户向《证券日报》记者表示,携号转网实行后他一定会换运营商,“不想用了,价高信号差,地铁上经常连不上信号。”

                          另一位现在用着两张移动卡的用户告诉《证券日报》记者,他准备将其中一张换成联通的卡,主要考虑各家信号覆盖的问题,“用两个运营商的会好些。另外,移动对老用户不太友好,一些优惠力度大的活动都是对新用户的。”

                          还有一位移动用户想换联通的原因是,“没用过联通,想试试。”

                          如何留住客户,或?#19978;?#22312;中国移动面临的最大问题。不仅是中国移动,各大运营商长期被?#35206;?#30340;短板,也将不得不认真面对。并且,抓住此次用户转网的机会,把自身业务做好,增强对用户吸引力,也成为运营商加速发展的一个契机。

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