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                          “養用護”三位一體保蔚藍 ——看舟山市普陀區如何建設海洋生態示范區

                          • 2018-10-13 12:35:55 來源:海洋網編輯:網友投稿

                          在浙江舟山,普陀是一個海洋大區、陸地小區,海域面積是陸地面積的13.67倍。近年來,普陀以打造“海上花園城市”為目標,堅持“生態優先、海陸統籌”發展理念,踐行“養海、用海、護海”三位一體的海洋生態建設路徑,把海洋生態文明建設擺在突出地位,牢固樹立開發與保護并重、資源與環境相協調的可持續發展理念,緊密結合城市建設和經濟發展實際,認真做好海洋生態環境整治、修復、保護和開發利用大文章。

                          2012年,普陀區成功獲評“國家級生態示范區”,在2017年度浙江省海洋生態建設示范區創建考核中位列全省第一。

                          以示范區為引領生態養海

                          近年來,普陀區立足海島特色,以中街山列島國家級海洋特別保護區為核心,建成集“礁體投放、增殖放流、海藻移植、碳匯漁業及科學管理”等多功能于一體的新型開放式海洋牧場。

                          2011年以來,普陀區累計投入2070萬元建成30公頃牧場建設示范區和20公頃碳匯漁業實驗區,浮游植物多樣性指數增加66.78%,拖網、流刺網漁獲的多樣性指數分別提高了16.55%、28.65%,曼氏無針烏賊、赤點石斑魚、條石鯛等產量上升明顯,形成趨礁性魚類終年依賴和洄游性魚類季節性集中的優良生態空間。通過養殖放流貝類等碳匯舉措共計固定二氧化碳量約3696.09噸,生物固碳生態服務價值約55.44萬美元。

                          藍色海灣整治也是普陀區的亮點之一。幾年來海灣海底累計清淤352萬立方米、生態濕地恢復13.5萬平方米、近岸構筑物清理整治1312米、濱海生態廊道建設7.9公里。

                          去年,普陀區以“灣(灘)長制”為抓手,建立由區、鎮(街道、管委會)、村(社)三級114名“灣(灘)長”和78名護灘員組成的管理隊伍,并對37個重點灣(灘)實現監控覆蓋,從而形成海灣管理長效機制。

                          2006年起,在普陀東極海域、朱家尖海域、白沙海域等重點海域,已累計放流各類水生生物苗種約5.6億單位(尾、粒),放流品種涉及舟山海域原先優勢種、戀礁性的鯛科類魚種等,各類資金投入約1748萬元,近3年放流數量均超1億單位(尾、粒)。同時,普陀區還創新性地將海洋生態修復補償機制引入到執法過程,成立了全省首個海洋公益保護增殖放流海上流動基地。

                          為降低海洋捕撈強度、養護漁業資源,普陀區持續縮減國內漁場捕撈強度,近3年捕撈漁船馬力數和漁船數量均實現負增長。2017年5月完成省級下達減船轉產任務,共壓減海洋捕撈漁船241艘,創造了5年計劃任務一年完成的佳績。

                          以綠色發展為理念科學用海

                          普陀區積極倡導以生態轉型推動傳統產業的升級,通過基層漁技推廣、專家授課培訓等促進養殖生態化改造。2017年,普陀區完成養殖塘改造900畝,確定10家配合飼料省級核心示范點。目前,普陀區有農業部水產健康養殖示范場7個,面積約250公頃,養殖產量超過2700噸。通過調整捕撈作業方式,淘汰更新高耗能海洋捕撈漁船,安裝漁船制冷設備等手段推進現有漁船生態化提升,已有6艘拖蝦船嘗試應用具備國家專利技術的不凍液制冷設備,漁獲品質大幅提升。

                          通過積極搭建海洋科技創新平臺,普陀區培育發展海洋生物醫藥、海洋高端裝備制造、海洋環保新材料等新興產業,實現科技創新和生態效益兩不誤。

                          目前,在普陀區北部的海洋生態谷,已經引進42家創新型企業,投資額超過30億元。其中,彩虹魚深海裝備軍民融合科技園項目所研發的200米級觀光型載人潛器,是當前我國最先進的觀光型載人潛器,也是在舟山投入量產的第一個海洋裝備產品。塞萊特海洋科技有限公司通過微膨化等技術創新,以天然貽貝殼為原料,成功開發純綠色生態洗滌劑果蔬凈,經國家、省、市專家組鑒定項目成果達國際水平,一年可消耗廢棄貽貝殼上萬噸,2017年創產值2000萬元。

                          以可持續發展為導向精心護海

                          作為國內首部實體性地方立法,《舟山市海洋特別保護區管理條例》的出臺,使海洋特別保護區管理工作有法可依,有章可循。

                          據了解,《舟山市國家級海洋特別保護區管理條例》是舟山市首部地方性法規,于2017年3月1日起正式實施,主要適用于普陀中街山列島海洋特別保護區和嵊泗馬鞍列島海洋特別保護區。

                          《條例》實施以來,舟山成立了國家級海洋特別保護區領導小組,由市長擔任領導小組組長,每年安排400萬元專項經費用于保護區管理和建設。一年多來,相繼出臺了《舟山市國家級海洋特別保護區海釣管理暫行辦法》《舟山市國家級海洋特別保護區貝藻類捕撈管理暫行辦法》等,強化了制度約束。

                          這些年,普陀區在海洋動態綜合管理上也下了不少功夫。通過實施生態環境監測評估、海灣實時監控系統建設、海灣環境監測能力建設、海洋生態環境管理能力建設,提高生態環境綜合管理能力。根據監測,制作災害預警,通過網站、微博、電臺、電視等渠道及時向社會發布。同時,大力發揮社會力量在海洋管理中的作用,9艘漁船作為“護漁船”,76艘休閑漁船作為“信息船”協助實施海上漁場巡查,為漁政執法船及時提供準確信息,對非法捕撈行為予以精準打擊。

                          嚴格執法,是加強海洋生態建設的保障。近3年來,普陀區共開展各項行政執法檢查4337次,堅持海陸聯動,開展打擊非法造船、非法購銷加工漁獲物、非法供油供冰、非法制售禁用漁具、非法生產運銷等五大聯合執法行動,形成“聯防聯治”的監管格局。

                          今年禁漁期內,普陀區共查扣漁船83艘,查獲涉漁“三無”船舶46艘,收繳取締違規禁用網具3379頂,累計查獲違禁漁獲物271.75噸;查處違反禁漁期管理規定情節嚴重案件9起,依法刑事拘留8人。

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